九江高秀园艺制品有限公司

森林认证联合体FSC®-C168555

森 林 经 营 方 案

（2021年~2036年）

公示版

龙南县林业勘察设计队

北京中林依科生态工程技术有限公司

2024年修正版

一、基本情况

九江高秀园艺制品有限公司（以下简称“高秀园艺”）于2016月9日成立，（营业执照号码：360481210001229；组织机构代码：75422350-X；认证编码BV-FM/COC-168555），是专业生产户外园艺产品的一家出口创汇型企业。公司产品主要分为木、竹、铁、棕、藤、草、芦苇制品，太阳伞、树脂制品、灯具、清扫用品、园艺工具、遮阳网、五金人造花、仿真植物及其它工艺品和园艺制品、五金、电子产品、塑料制品、木制品制造、加工、销售等。原材料为杉木、毛竹、铁、棕、藤、草。为适应公司木制品出口需要，本着建立可持续的森林经营资源，保证木材来源于经过FSC认证经营良好的森林，2021年1月，与龙南市安基山林场、龙南市省法院已制品有限公司组成联合体，在安基山林场的6043公顷森林面积中，规划包括背夫坑、浪荡石、腊泪石坑、茶头街、林洞大窝子、无竹坝、高足坑、野芋坪、大小樟北、鬼老窝、内迳、观贞坑、肉叶坑、猪仔坑尾、猪仔坑中、猪仔坑口等16个林班推行中国国家森林认证森林管理标准，建立森林经营管理、木材采伐、收购、储运、加工联合体，实施遵循中国国家森林管理标准的森林经营体系。

1.2  林地权属及面积

九江高秀园艺制品有限公司与龙南县安基山营林林场签定经营合作协议，自2021年5月1日起至2036年4月31日止，合作期限 15年，合作推行FSC标准，经营管理国有森林494.3公顷包括背夫坑、浪荡石、腊泪石坑、茶头街、林洞大窝子、无竹坝、高足坑、野芋坪、大小樟北、鬼老窝、内迳、观贞坑、肉叶坑、猪仔坑尾、猪仔坑中、猪仔坑口等16个林班。合作经营期内，林地所有权属为安基山林场所有，经营管理由九江高秀园艺制品有限公司作为森林经营联合体管理者和联络人，安基山林场作为森林资源管理方、龙南胜发园艺制品有限公司作为承包商共同负责推行FSC中国国家森林经营标准实施。

1.3  森林资源

安基山林场位于龙南市的西北部，1957年12月龙南市建立了哀溪山垦殖场，后更名为安居山，意即安居乐业，翌年更名安基山，1985年转为安基山林场。2022年11月根据市委、市政府的统一部署，安基山林场进行了优化重组，重组后为龙南市政府直属正科级公益一类事业单位。总场的办公地址由安基山下洞搬迁至程龙镇圩上，并于2023年1月17日挂牌运行。

林场下辖望居、輋营、棋棠山、夹湖、八一九、洒源、基地、寨仔八个分场和龙南市木材公司，内设党建股、综合股、生态资源利用股、生态资源管护股、林业生产技术股、经济发展股6个股室，现有在编事业人员17人（其中科级领导4人），企业职工34人，退休456人，退养54人。

林场经营总面积40.73万亩，其中林地面积39.54万亩。天然林面积28.33万亩；公益林面积19.09万亩，商品林面积20.45万亩；活立木总蓄积312.1万立方米，毛竹立竹株数846.68万株；森林覆盖率96.1%。主要分布在夹湖乡、杨村镇、武当镇、南亨乡、临塘乡、程龙镇、渡江镇、桃江乡、里仁镇。林场属于亚热带季风湿润气候，雨量充沛，四季分明，光照充足，年平均气温为19.5℃，年平均降水量为1526.2毫米。林场内资源丰富，常绿针、阔叶林是林场的主要植被，有江南油杉、闽楠、红豆杉、红椎、半枫荷、伞花木、杜仲等；灌木主要有继木、盐肤木、杜鹃、小山竹、山苍子等；草本植物有鸡毛狗、黄精、草珊瑚、地葱等；藤本植物有绞股蓝、鸡血藤、木通、猕猴桃等。野生动物主要有穿山甲、水鹿、鹰、鹰嘴龟、眼镜蛇、眼镜王蛇、乌稍蛇、竹鼠、白鹇、七彩鸟、寸星鱼、石斑鱼等。

近年来，安基山林场以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，科学谋划，切实做好森林资源“培育、保护、利用〞三篇文章，坚持生态优先、绿色发展，以生态美、产业兴、百姓福为目标，做优做强特色经济林、竹木加工、林下经济、水资源利用、森林旅游康养等重点产业，不断开创林场绿色发展新局面。

2013年安基山林场被命名为“省级森林公园”，2022年被中国林场协会授予“十佳林场”荣誉称号。

根据2021年5月九江高秀园艺制品有限公司与龙南市安基山林场签定的联合认证经营合作协议，森林认证范围坐落在安基山林场的望居、輋营（中坪）两个分场，2024年监测活立木总蓄积为74995.3立方米。2.2  经营方针

以《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》为指导，以FSC基本原则为指导，以营林为基础，以保护培育森林资源为重点，提高林地生产力水平，提高森林生态效应；以科学技术为依托，优化森林结构，提升森林质量，努力提高多资源开发和多种经营收入比例，改善经营效益，充分发挥森林保护环境，维护生态平衡等多种效益，将在10年内逐步实现森林管理良好、森林生态平衡、社会和谐稳定、经济效益逐步提高的可持续经营目标。

2.3  经营目标

安基山林场将引导和实施森林资源的可持续经营，在生态、经济和社会三大功能效益同举并重的前提下，以发展木材生产为优先目标。规划期内，具体的经营目标如下：

2.3.1短期目标

森林采伐量小于总蓄积量20%；

更新造林达到或超过采伐迹地100%；成活率90%；保存率90%以上；

森林抚育全部采取刀抚，抚育面积达到造林面积的100%；

森林蓄积量增长率8%以上

森林病虫害发生率小于1%；

森林火灾发生率小于05%；

林场和周边群众增加就业1000人天，增加个人收入10%。

提供森林可持续经营理念和科技知识技能培训，每年培训人数100人天以上

混交林比例达到20%以上，形成优质的林相结构和稳定的森林生态系统。

2.3.2中长期目标

中幼林抚育率达到100%；

森林蓄积增长量达到或超过9%；

年采伐量小于年生长量；

森林病虫害发生率小于0.5%；

森林火灾发生率小于0.2%；

林场和周边群众明年提供就业1000人天，增加个人收入15%。

逐步提高民众森林可持续经营意识，提高森林经营技能水平，林场职工参加培训的人数达到100%，周边社区村民参加培训达到30%。提高当地居民的技能和生活改善，促进当地的经济可持续发展。

推广近自然森林经营，通过合理间伐和目标树择伐调整林相结构，混交林比例达到20%以上，形成优质的林相结构和稳定的森林生态系统。

更好地处理好森林经营与环境保护的关系。在坚持森林可持续经营的基础上，以培育森林资源为基础，确保环境友好、经济可行的森林资源永续利用。

3.1技术标准体系

森林培育是指从林木种子、苗木、造林到林木成熟成林的整个培育过程，按既定培育目标，遵照自然规律所进行的综合培育活动。包括宜林荒山荒地造林、采伐迹地（现有的和将来的）更新造林、低效林改造、补植补造、封山育林、种苗培育、幼林抚育培管和抚育间伐等。安基山林场的森林培育主要是对用材林的采伐迹地进行更新造林，并对幼林进行抚育培管；再就是对生态林进行封山管护。

3.1.1立地类型

根据对林木生长发育起主导作用的坡位、土层厚度、腐殖质厚度、成土母质母岩、海拔高度为主导因子，将公司的林地划分为 16 个立地类型，详见表5-1。

3.1.2造林技术措施类型

根据适地适树的原则，结合安基山林场以往造林经验，本经理期规划一个类型-杉木短轮伐期用材林。

3.1.3森林经营措施类型

根据现有林分所处的生长期和生长状况，确定相应的经营措施，分为1-幼林抚育型、2-抚育间伐型、3-采伐利用型、4-管护型。

3.2  造林规划

3.2.2 造林技术设计

⑴造林整地：在整地过程中，逐步淘汰炼山的做法，一是可以减少二氧化碳的释放，二是保持枯落物覆盖，长此以往可形成腐殖层，改善土壤肥力。除此，只在植苗的穴坑周围人工清理伐木和枝桠，保持株行距内的地表植被（即草、灌），以防止水土流失和水份蒸发。剩余的树叶、细枝可用作绿肥（或护根），保水和作缓释肥。整地方式为穴垦，穴坑规格为40×40×40cm。

（2）树种设计：选用本场范围以及周边的优良的乡土树种造林。

（3）造林密度：2500株/公顷，即株、行距为2 * 2m 。

（4）造林方法：采用穴植法植苗造林，栽植时做到苗正、根舒、深栽、压实。造林时只选用顶芽饱满、根系发达的壮苗栽植，不使用分杈苗和弱小苗。

（6）抚育：连续抚育五年，头三年每年两次，第四、五年各抚育一次，共计抚育8次；抚育方式为刀抚。

3.2.3 苗木

⑴苗木数量：根据每年的造林面积，每年所需各类苗木数量约为11.4万株（年度平均造林面积为41.41公顷，每公顷的苗木数量为2500株，再加上10%的苗木损耗系数）。其中针叶树占70%，阔叶树占30%。

⑵苗木来源：由于林场没有苗圃，每年造林所需苗木从附近的苗木市场购进。

3.3  封山育林规划

3.3.1 封育对象

3.3.2 封育规模

    封山育林面积为76公顷，全部为高保护价值林地面积，包括65.5公顷生态公益林和10.5用材林，即11、15和16经营区。

3.3.4 管护措施

⑴设置封山禁牌。在封育区周界明显处，如山口、沟口、主要交通口等，树立坚固永久型的封山禁牌。

⑵护林员巡山看管。由林场安排一名专门的护林员，对封育区进行巡逻看管，严禁人畜破坏。

3.4幼林抚育规划

3.4.1幼林抚育规划

幼林抚育规划对象为林场现有需要抚育的未成林造林地、规划的新造林林地。

规划2021~2030年幼林抚育面积1263.32公顷，

3.4.2幼林抚育技术措施

幼林抚育要做到“三不伤、二净、一培土”，同时结合去萌蘖，防治病虫害。三不伤是：不伤梢、不伤皮、不伤根；二净是：杂草锄净、蔸下面石块拣净；一培土指：把上方表土培到植株根部，把锄下的杂草覆盖到种植点上。

（1）松土、除草：造林后第1~2年，每年5~6月进行锄抚，9月刀抚，第3~4年，每年抚育1次，在5~6月进行刀抚。松土深度一般以5~20厘米为宜。

（2）幼树管理：杉木栽植后多发生萌条，丛状并发，失去顶端优势，势必影响主干生长，因此，要及时除蘖，确保通直良材的生长。对经济林树种要进行合理修剪，促使冠形优良化，提高产量。

（3）幼林保护：主要是采取有效措施进行防火，防治病虫害，防止鼠、鸟、牲畜及人为破坏。

3.5抚育间伐规划

3.5.1抚育间伐原则

（1）坚持“以抚为主，抚育利用相结合”、“去劣留优、去小留大、去密留稀、保留均匀”的原则。

（2）间伐后人工林郁闭度不得低于0.6，天然林郁闭度不得低于0.5，林分平均胸径不得低于伐前林分平均胸径。

（3）中幼龄林抚育以形成稳定、健康、丰富多样的森林群落结构、提高森林质量、林地生产力和综合效益为原则。

3.6 高保护价值森林保护和经营规划

3.6.1 高保护价值森林保护和经营原则

（1）可持续发展原则

高保护价值森林的保护与经营，要遵循可持续发展原则。高保护价值森林有着特殊价值和意义，由于近、现代人们的大肆开发，森林已经变成了稀缺资源。可持续地对高保护价值森林进行经营利用，可以使得森林进人良好的生态循环状态

（2）预防原则

高保护价值森林具有特殊的、至关重要的环境、生物多样性、社会和经济价值，如果不能确定某项经营活动是否会对高保护价值带来负面影响，那么应该假定存在负面影响，直到收集到的信息能够证明其不存在为止。对高保护价值森要具有损害的经营活动，在制定措施时应强调其危害性，不可在高保护价值森林内实施；对目前尚无法确定，但可能对森林高保护价值森林产生的影响的经营活动，则假定该经营活动会产生不利影响而对其进行限制或调整，因为某些经营活动对高保护价值造成的损害是不可逆的。

（3）适应性经营原则

对高保护价值森林的保护与经营并不能急于求成保护与经营，需要长期的努力。首先，要实时监测与分析高保护价值森林的动态，判断监测得到的结果，证实所实施的保护和经营措施有没有提高森林的价值，或是否影响到了森林的生态发展和生物聚集性发现问题以后，在原有的基础上进行相应调整，直到经营措施对高保护价值森林有益适应性地经营高保护价值森林，可以提高森林的生态环境服务功能和生物多样性。

3.6.2 高保护价值森林保护和经营规划

根据Forest Stewardship Council®(森林管理委员会)在《FSC®中国国家森林管理标准》原则(9)中定义的HCVF，对安基山林场中具有高保护价值特征的林地进行规划，规划的高保护价值森林类型为2种，其中规划的HVCF3珍稀动物栖息地和HVCF4防止水土流失、滑坡共76公顷。占总面积的13.5%；规划猪崽坑中和猪仔坑口两个相邻的小班65.5，合计2个林班面积76公顷，占13.5%；规划的HVCF4为保持水土，防止滑坡和山崩的小班川径口小班，面积10.5公顷，占总经营面积的2.2%具体保护和经营规划见表5-8。

表5-8高保护价值(HCVF)森林保护和经营规划表

3.6.3 高保护价值森林保护和经营措施

表3-9 高保护价值森林主要保护和经营措施表

3.7 森林经营环境与社会影响管理规划

3.7.1 管理目标

通过对现有森林经营方式和手段的改进提高森林经营水平，实现森林生态效益、社会效益和经济效益的和谐统一，从而达到FSC森林经营准则和标准的经营目标，为全面实现公司的森林可持续经营提供示范样板。

3.7.3 森林经营环境管理规划措施

（1）森林经营作业环境管理措施

不能选择拥有价值的自然栖息地、自然或文化遗产保护区。在自然或文化遗产保护区的缓冲区外围2000m范围内、公益林外围100m范围内和主干河流两侧50m、支流两侧20m的范围内不允许采伐和人工造林林地。作业林地选择以坡度35°以下，林地质量为2、3类的人工林地。合理区划小班(斑块)，适当控制造林规模，新造林小班的面积不宜超过20hm²。

（2）树种（品种）选择与布局环境管理措施

 造林以优良乡土树种为主，严格控制同一树种比例和连片种植规模。在造林地混交模型中，优势树种的株数不能超过总株数的70%。引进树种和品种时要严格把关，要引进在当地经过试验取得成功的树种和品种，禁止引进新的外来树种和侵入性树种。在树种配置方面，提倡采用多树种混交林，使其形成多树种复层结构，并尽量保留与现有天然植被，促进人工林向天然林的逐步演替形成混交。在造林设计时，注意立地选择和树种科学配置，把树种、种源、基因类型和树龄等多样性相结合。选择优良乡土树种的优良种源或优良无性系，采用良种壮苗造林，增强抵抗病虫害的能力，降低林木受病虫害威胁的风险。在设计和布局时，充分利用野生动物走廊、保留乡土树种、利用河流保护走廊、采用不同树龄的组合、采用伴生乡土树种等方法模仿天然林景观格局，促进天然植物群落的保护、恢复和保留。

（3）造林地清理与整地环境管理措施

    避免采用炼山方式清理林地。块状或带状清除妨碍造林活动的杂灌(草)，将其堆积在带间或种植穴间，让其自然腐烂分解。陡坡地、山顶和河岸边林地的植被不得砍伐清理。整地后及时将枯枝草叶等覆盖地表，避免表土裸露。在坡度＞25°石漠化山地挖穴时，应设立生态栅栏，阻挡石头下滚。避免砸伤人群和毁坏农耕地。

（4）林地抚育环境管理措施

幼林抚育采用刀抚除草，尽量保留地表植被，并将抚育下来的杂草保留原地。禁止采集林下枯枝落叶，以提高林地水源涵养能力和保持土壤肥力。

（5） 营林便道布设环境管理措施

要尽可能利用现有的林间小路布设营林便道；在修建营林便道时，要尽可能沿等高线进行；林道要求路面宽0.8～1m，密度为30～80m/hm²；不能大开大挖，尽量减小破土面；路面易于排水，路边的排水沟有足够大的空间能够避免产生积水；有条件的地方安装水管，以及时排水，避免造成水土流失。

（6）农药和肥料施用环境管理措施

主要依靠预防和生物控制方法，尽量少用化学杀虫剂。在使用化学杀虫剂时，推广使用世界卫生组织规定的III或U类杀虫剂，只针对某一特定的害虫，对非目标生物是低毒的。不得使用FSC (FSC-POL-30-001 和 FSC-GUI-30-001)规定的禁用化学物品。凡将要使用杀虫剂的工人和林农在使用前都必须接受化学杀虫剂安全管理、储藏和使用的培训，避免对人的直接影响或污染水源和食物。农药、肥料统一储存和发放管理，包装容器统一收集、统一处理。

（7）采伐环境管理措施

    不得在划定的高保护价值（HCVF)林地内采伐；禁止大面积皆伐。采伐时，注意采伐不能横跨溪流，保护林下植被，保护河溪边的缓冲区；选择树倒方向避免其他种群的破坏；使用集材设备减少土壤压实。集材道要尽可能利用现有林间小路，必要时可开辟宽度小于1m的作业道；修路不得导致水土流失。采伐区和临时生活区的废弃物集中堆放，统一处理。

第四章  森林采伐更新规划

4.3.3 合理年采伐量

由于安基山林场在本经营期内只安排主伐，没有其它类型的采伐，所以合理年采伐量即主伐的年采伐量。

规划期内可采伐的林木面积为414.1公顷，可采伐的活立木为64723.8m3,平均蓄积量为156.3m³/公顷。自2021年至2025年的未来5年可采伐面积为202.7公顷。伐量计算如下：

可采年伐量=202.7公顷/4年*156.3 m³/公顷=7893m³/年

年采伐面积平均50.7公顷，折算后年采伐量为6744.8m³。安基山林场的活立木及碳汇蓄积量将会有大幅增长。

4.4  采伐小班分年度安排

见表4—3：

4.5  采伐量控制

确定10年的采伐总蓄积量不超过3万立方米。具体可根据达到成熟的面积分布情况、不同的蓄积状况，以及从经济方面（如：市场条件、人员安排）等，加以考虑确定。

制定年度计划时，要在采伐现场检查、确认，调查、记录实际采伐的数量，编制采伐作业设计书，制定出下一年度的采伐量。

第五章  环境保护及监测   

5.1对造林地适宜性的考虑

    凡大于35度的坡地不宜营造人工商品用材林。介于30-35度之间坡地上人工更新造林的种植密度应低于通常的种植密度，以限制种植和采伐对土壤造成的破坏，保留地表植被。

5.2      树种选择和栽种

凡大于50公顷（750亩）的人工造林都必须由几个小班组成，尽可能包括不同树龄的林木（以促进林分结构的多样性）、各种乡土和外来树种、树种内不同的遗传型、残留的乡土天然植被类型。推广使用萌芽的方法，以增加森林结构的多样性，生物多样性以及提高长期或短期经济来源，设计和布局应尽量通过利用野生动物走廊、保留乡土树种、利用河流保护走廊、采用不同树龄和不同轮伐期的组合、采用伴生乡土树种等方法模仿天然林景观格局，促进天然植物群落的保护、恢复和保留，保持天然起源乡土树种的多样性及其遗传多样性。

5.3      河岸地的保护

    区域内的河岸地在造林期间不得进行林地清理或地表破坏；保留乡土植被；不允许进行森林采伐。

5.4      造林地保护

采伐主伐树种时保留10-20株母树，以便母树落籽繁育，同时林地内的乡土树种应保留，形成多树种、多林龄、多层次，从而维持、加强或恢复当地自然生态系统的生境特征，保持天然起源乡土树种的多样性及其遗传多样性。在清理造林地和整地时，严格控制炼山，如确需要炼山必须报龙南县林业局批准。一般采用手工或机械设备进行林地清理。不得砍伐坡顶、沟谷和所有河岸上的植被，不管河流是常年的还是季节性的。整地工作包括挖穴、带状整地，禁止全垦整地。整地应该按照下列要求去做：

Ø 在小于25度的坡地上沿等高线挖穴或沿等高线带状整地，等高线之间的植被不得破坏；

Ø 在介于26-35度的坡地上沿等高线挖穴，防护林造林的树坑应按品字形排列；

在坡地林地上进行林间混种应沿等高线进行。大于25度的坡地上不允许进行这类种植。大于15度的坡地上不得间种块根和块茎作物。间种在任何情况下都不得沿坡向种植。

5.5      森林抚育间伐

除草应限于造林必要时再进行。尽可能利用抚育下的剩余物保护地表植被。人工抚育提倡采用局部除草。除草后所剩的植被剩余物应留在地里作为覆盖物。

间伐一般应按作业设计方案进行，但实际间伐次数应根据定期的调查结果来定。抗病虫害的关键之一是要时林分健康、生长茂盛，而这又有赖于及时的间伐。应采取有效措施促使间伐剩余物尽快腐烂以及减少火灾的发生。应对间伐作业进行认真的规划和实施，避免损害保留的树木和破坏土壤。

5.6 土壤和流域的保护

安基山林场处于亚热带底、中山地区，雨量充沛、溪流密布，植被丰富，林下腐殖质层较厚，应以保持水土、维护生态稳定为主，维持土壤结构和生物活性（包括微型植物群落和微型动物群落）减少或避免对肥料的依赖性。本经营期不提倡使用肥料或以绿肥为主。化肥的使用严格遵照造林模式，施肥方案必须根据适宜的科研成果或适当的土壤和植物测试结果进行施用，穴施时必须施于穴的上坡向，且应以土覆盖防止养料流失。施肥时，只可采用穴施或条施，严禁撒播。

5.7林区道路建设和维护

林区道路的设计和建设执行LY104《林区道路设计规程》的有关规定。在集材道完成集材运输任务后应及时植苗恢复植被。

5.8      病虫害综合防治

必须采取措施预防或最大限度地降低病虫害、引种侵害性植物的情况发生。病虫害综合管理（IPM）应是森林管理计划中的重要部分。它主要依靠预防和生物控制方法，而不是化学杀虫剂。使用化学杀虫剂必须满足下列条件：在全面的病虫害综合防治体系的框架内被证明是可使用的且属世界卫生组织规定的二类和三类杀虫剂；只针对某一特定的害虫；对非目标生物是低毒的。在任何情况下，公司都不得使用世界卫生组织划定的一类第1种和二类第1种杀虫剂。凡将要使用杀虫剂的工人和林农在使用前都必须接受化学杀虫剂安全管理、储藏和使用的培训。二类化学杀虫剂应由林业局经过培训并且装备齐全的治虫专家进行使用和管理。

5.9      火灾预防与管理

森林防火工作必须纳入各级地方火灾管理体系中。九江高秀园艺制品有限公司管理程序已经编制《森林防火手册》明确职责。制定了防火、公众教育、巡逻、执法和火灾应急详细计划。

凡面积超过100公顷（1,5000亩）的地块如还没有防火林带的都必须建立防火带，把地块分成几个小于80公顷（1,200亩）的小班。防火带的宽度应该为15-25米，尽可能利用河道和乡土天然防火植物作为防火带。

5.10 森林采伐的环境管理

超过15度的坡地应采取块状砍伐。采伐面不得超过5公顷（75亩），同一年相邻的采伐面之间至少相距50米。同一坡面的采伐面应不超过20公顷（300亩）。

采伐时应尽可能地保留地表植被，采伐迹地应在采伐后的第二年立即进行更新造林。

采伐的具体操作技术要点按照公司已经编制的《FSC森林采伐及安全作业手册》执行。

5.11生物多样性保护

    安基山林场要保护好本场范围内的生物多样性，在本经营期内要从以下几个方面去实施。

5.11.1 加强宣传

安基山林场要通过多种途径、采取多种形式，就生物多样性保护方面，向林场的职工、以及林场周边的群众，进行广泛的宣传。

5.11.2 植物种类保护

⑴严禁采伐本场范围内的珍惜树种和稀有树种。

⑵对本场范围内的草本植物、灌木，要加大保护力度，不让其受到任何破坏。

⑶在从事森林经营活动的过程中，要注意保护森林植被不遭受破坏、或尽量少破坏。在采伐林木时，要控制好树木的倒向，使采伐木倒向林木少和植被少的方向，尽量减少破坏；在从事营林生产时，不炼山，保存原有的森林植被。

5.11.3 野生动物保护

⑴严禁在本场范围内进行狩猎活动，严禁乱捕滥猎野生动物。

⑵不采伐有鸟窝的树木。

5.11.4 野生动物栖息地保护

    将第Ⅹ经营区（即生态公益林区）、以及溪流，划为野生动物栖息地，按照一定的方式开展经营，为野生动物提供适宜的栖息环境，在野生动物繁殖期内尽可能减少人为干涉。

5.11.5 营造混交林

   营造混交林既能丰富物种，又能增强森林抵抗病虫害的能力。 在采伐迹地更新造林时，要大力营造针、阔或阔、阔混交林，在针阔叶树混交林中阔叶树的比例至少要达到30%。

5.12 监测与评价

5.12.1  合格率监测

合格率监测是用来评价营林作业实施是否按照既定的标准进行。公司营林部的职责就是确保所有营林规划设计都要符合本规程中规定的原则和标准，保证所有的作业施工都按照批准的计划进行实施。为了保证对合格率监测的一致性和连续性，应采用标准的汇报格式。公司应通过定期随机现场检查的方式，确保监测施工作业的工作质量。合格率监测最重要的核心是对森林多样性、流域保护、整地、抚育（除草和间伐）、病虫害管理（杀虫剂的采用和施用方法以及工人/农民的安全）和采伐等这些内容。

5.12.2  管理监督

应对管理监督进行特别的设计用以评价：

Ø 造林方案实施的进度；

Ø 本规程和发展计划在保护环境和加强环保工作中的有效性；

Ø 森林经营在当地社区福利上的帮助作用。

这类监测将采取有限数量的实际监测指标，每隔一定时间就对这些指标进行监测并进行定期评价，以确定管理方法是否需要修改。

5.12.3  长势监测指标

Ø 利用定期保存的人工林小班记录和造林图，记录每年的采伐、造林面积、树种/品种、种植密度，主要的造林措施；

Ø 按年统计的成活率（%）和按树种统计的成活率（%），以及要求补植的面积；

Ø 每年进行抚育作业（除草、间伐、修枝、施肥）的面积；

Ø 病虫害和火灾的发生（次数和受灾面积）以及采取的行动（方法、治理/迅速采取措施的面积）；

Ø 按小班统计的生长率或生长量，用材林（按样地）记录高度和胸径的生长量或按立方米/公顷/年计算生长量；

Ø 用材林的采伐作业（面积、每公顷产量和立地级）。

5.12.4  环境监测指标

Ø 统计在每块更新造林地面积≥50公顷中，留作生物多样性保护和河流保护地区的面积（面积和所占的百分比）；

Ø 按树种统计的每年施用的化肥、除草剂和杀虫剂的情况（公斤/公顷）；

Ø 在杀虫剂的安全使用和风险方面对职工/村民进行培训的人数；

5.12.5  社会问题监测指标

Ø 参加营林计划的林业工人数量；

Ø 林业工人参与营林活动所带来的收入变化情况；

Ø 通过不定期的社区访谈和既定的参与式农村评估调查对造林协议的满意程度。

第六章  森林保护

6.1  森林防火规划

6.1.1 防火期与重点防火巡逻期的确定

⑴防火期为每年的9月1日至次年的4月30日。

⑵重点防火巡逻期为春节前后20天和清明节期间。

6.1.2 防火组织机构和防火队伍建设规划

    ⑴成立防火组织机构。组织成立森林防火办公室，安排专职工作人员，专门负责森林防火工作，在森林防火期间，实行24小时值班制度。

    ⑵组建森林防火巡逻队伍。在森林防火期间，由林场抽调1~2名思想素质较高、敢于吃苦、责任心强的年轻职工，组建森林防火巡逻队伍，实行分片管理的分工负责制。

⑶组建火灾扑救队伍。组织林场青年职工与周边乡镇、村、组的基干民兵成立火灾扑救队伍，担任扑救森林火灾的任务。对队员进行严格的强化训练，要做到召之即来，来之能战，一旦发生森林火灾，立即组织扑救，确保“打早、打小、打了”。

6.1.3 防火体系的建设规划

⑴建立防火瞭望台。在瓦屋东角和背夫坑尾修建两座森林防火瞭望台，来观测林火的发生，确定火灾发生的地点，报告火情。

⑵加强通讯联络网的建设。配备对讲机等通讯工具，做到森林防火办公室与防火巡逻队员、扑火队员等之间，互通信息，确保通讯畅通，能够及时掌握信息。

⑶建立巡逻联防网。在防火期间，由森林防火队员每天进山巡逻，对重点地段、重点时期和重点人员，实行重点巡逻和监控。

⑷建立智能预警系统。

⑸建好森林防火隔离网。在安基山林场各个林班与外界接触的边界处，修建森林防火隔离带，带宽50米，总长度20千米。每年在进入防火期之前，对防火隔离带内的杂草、灌木等彻底清除干净。

6.1.4 配备扑火设备

⑴风力灭火机6台，专门用于扑救森林火灾。

⑵高倍望远镜2台，用于防火瞭望台瞭望、观察。

⑶对讲机4台，既可用于森林防火，又可用于森林管护。

6.2  森林病虫害防治规划

6.2.1 防治技术措施设计

⑴建立健全森林病虫害预测预报系统。安排森防专业技术人员，专门从事森林病虫害的预测预报工作，积极组织开展森林病虫害的预测预报工作。

⑵加强预防控制工作。对外来的林木种苗及其它林产品，要严格做好森林植物检疫工作，防止外来森林病虫害的入侵。

⑶积极做好森林病虫害的防治工作。发生森林病虫害后，要积极采取有效措施进行防治，防止扩散和蔓延。

⑷大力营造混交林，培育抗病虫害能力强的森林。

⑸保护好鸟类动物。

6.2.2 配备病虫害防治设备

⑴机动喷雾器6台。

⑵诱捕器20个。

6.3  护林队伍、设施、设备建设规划

6.3.1 建立健全护林网络。

    组建一支思想素质较高、敢于吃苦、责任心强的护林队伍，进一步建立健全护林管护制度，将巡山护林与森林防火紧密结合起来，明确护林员的管护范围和责任，实行分片管理的分工负责制，实行绩效挂钩，增强工作责任性，切实抓好森林管护和防火工作。

6.3.2 配备交通工具

配备2辆摩托车，专门用于护林、森林防火巡逻。

7.3.3 森林保护投资

    本经营期内，森林保护投资为116000元。

7.3.4 森林经营总投资

综合8.3.1、8.3.2、8.3.3所述，完成本期森林经营方案规划的建设任务，共计需要投资7897400元，其中营林生产投资5,698,800元，木材生产成本2082600元，森林保护投资116,000      元。

7.5  效益分析

7.5.1 经济效益

⑴总利润：

总利润=（木材总收入+生态公益林补偿基金） - 总投资。根据公式计算：

（16200000元+ 196500元） - 7897400元 = 8499100元。

平均每年的年利润为849910元。

⑵折旧费、税金：

根据有关规定进行分析和计算，每年的折旧费为100,000元，每年的税金为20,000元。

⑶经济效益分析：

通过公式计算得出，投资利润率为10.7%，投资利税率为12.3%，投资回收期10年。

7.5.2 社会效益

⑴提供就业机会。在开展森林经营活动的过程中，共计需要投入劳动力68320个工日，为林场周边群众提供了大量的就业机会，同时能够得到劳务报酬6148800元。

⑵提供木材。能够为社会提供木材15500ｍ³ 。

⑶带动运输业。木材的销售、农药化肥等生产资料的采购，需要大量的运输车辆来完成，带动了运输业的发展。

7.5.3 生态效益

⑴涵养水源，保持水土。据研究资料表明，每公顷森林每年的蓄水能力为1500ｍ³，保土3吨，保肥0.105吨，防止水土流失25吨。全场479.6公顷森林发挥着巨大的保土、蓄水作用，每年能够蓄水719400ｍ³，保土1438.8吨，保肥50.35吨，防止水土流失11990吨。

⑵制造新鲜的氧气。1公顷森林在光合作用过程中，每天能吸收CO₂ 1000公斤，产生和释放出新鲜O₂ 750公斤。479.6公顷森林每天能够产生新鲜O₂ 359700公斤，一年产生的新鲜O₂为113129.1万公斤。

⑶调节气候的作用。在森林内，日间约有35—75%太阳辐射被林冠阻拦吸收，20—25%被反射，只有5—40%射入林内，而从林冠接受的太阳热能又因水分的蒸发和蒸腾作用而消耗大部分，所以日间和夏天森林中的温度低于林外的空旷地。而夜间和冬季，又由于林冠遮蔽，森林中的热能不易散失，加上林内湿度大，水分多，同时林内气流较小，风较弱，因而林中温度总是高于林外空旷地。所以林区的气温呈现出昼低夜高、冬暖夏凉的特点。从外面进入安基山林场有种空气清新的感觉，在夏季进入安基山林场有种浑身凉爽的感觉。

⑷在净化空气、消除噪声、过滤尘埃、防风等方面也发挥着巨大的作用。